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          巩固拓展脱贫成果
          全面推进乡村振兴
          巩固拓展脱贫成果
          全面推进乡村振兴

          甘肃天水:帮扶车间变工厂 乡村振兴路更广

          时间:2021-12-14 12:24:05来源:中国乡村振兴网作者:

          甘肃省天水市将提升壮大农村技术人才队伍,开辟就地就业岗位作为持续增加经济收入,巩固脱贫成果的重要举措,从帮扶车间转型升级入手,探索出一条“培训孵化—扶持壮大—车间管理—工厂运营”的可持续发展路子,全力助推乡村振兴。全市帮扶车间转型为就业帮扶车间360家、转型为乡村就业工厂33家、新建就业帮扶车间20家,累计达到413家,直接带动就业1.3万人。

          把运营管理作为“一把手”工程。持续放大“四级书记”齐抓巩固脱贫成果效应,实行市级领导联系县区、包抓乡镇、帮扶行政村制度,由各级党政主要领导和业务部门“一把手”组成车间转型工厂的“参谋队伍”,把推进帮扶车间转型升级纳入深化改革内容,出台了《天水市全面推进帮扶车间向乡村振兴就业工厂转型发展指导意见》和《创新运用工业化理念推进帮扶车间转型升级若干措施》制度,对条件成熟的升级为“乡村振兴就业工厂”,对条件不成熟的转型为“就业帮扶车间”,对新创办的定格为企业化公司,从吸纳就业向带动就业转变,从孵化车间向企业管理转变,从社会效益向社会效益经济效益并重转变,在全省率先试点探索、率先工业化引领、率先转型升级,形成了帮扶车间“点面开花”、就业创业“升级嬗变”、乡村振兴“有路可走”的发展格局,为巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接夯实了基础。

          把提质增效作为“新发展”举措。立足新发展阶段,构建新发展机制,按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路,坚持走帮扶车间和创业就业融合发展的良性循环道路,深入挖掘和发挥地域优势、资源优势、产业优势,大力培育和发展相关联产业,推动帮扶车间融入地方特色产业体系。对未注册登记、尚未企业化运作的帮扶车间,逐步通过合作、重组等方式,纳入“小升规”培育计划,支持持续培育壮大,转型为“就业帮扶车间”。对运营规范、前景广阔、条件成熟的帮扶车间,逐步引导“个转企”,使之升级为企业化运行的独立法人,并协同行业主管部门给予全方位支持,助力其升级为“乡村振兴就业工厂”。对初次创业,小作坊、合作社式生产,吸纳就业人数较多、带动功能较大的,认定为“创业孵化车间”。特别是对已升级认定的“乡村振兴就业工厂” ,坚持依靠现有地域特色,推动集群化、产业化、品牌化发展。如:大漠行甘味品牌店立足“甘味”产品优势,整合种植、收购、配送、销售等环节,建立起线下实体销售体系,实现了运营全链条、高效率、集约化和低风险;众兴菌业以工厂化模式管理,形成骨干企业引领、品牌辐射带动、产业要素聚集、产业链带动延伸、技术工艺合作的集群效应,已成为全国重要的食用菌生产基地。

          把转型升级作为“强内力”路径。立足市情实际,从发展规划、政策支持和资金投入等方面加大对帮扶车间转型升级的支持力度,确保转型不转方向,升级不变颜色。市级层面,将乡村振兴就业工厂作为完善产业体系、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要内容,纳入全市经济社会发展总体规划。县区层面,结合县域经济发展,将乡村振兴就业工厂和就业帮扶车间作为产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造的有效手段,与当地特色产业有机融合、相互促进。乡镇层面,配合县区部门抓好“就业帮扶车间”用工保障和新建“创业孵化车间”场地支持等服务保障工作。在五年过渡期内,对就业帮扶车间和新认定的“创业孵化车间”扶上马、送一程,既享受原有帮扶车间扶持政策,又享受就业创业孵化相关优惠政策。如:对“就业帮扶车间”,从就业奖补、税收优惠、员工培训、金融厂房等方面予以全方位支持,帮助其提质增效、转型升级,继续吸纳脱贫人口、边缘易致贫人口就地就业增收;对新建“创业孵化车间”,符合创业担保贷款条件的予以支持,创业担保贷款最高额度为20万元;对符合条件的“乡村振兴工厂”,优先列入“规下转规上”培育计划,对当年首次达到“小升规”的工业企业,给予10万元专项奖励,鼓励支持其发展壮大。(供稿:甘肃省乡村振兴局)


          责任编辑朱峰
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          甘肃天水:帮扶车间变工厂 乡村振兴路更广

          时间:2021-12-14 12:24:05

          来源:中国乡村振兴网

          作者:

          甘肃省天水市将提升壮大农村技术人才队伍,开辟就地就业岗位作为持续增加经济收入,巩固脱贫成果的重要举措,从帮扶车间转型升级入手,探索出一条“培训孵化—扶持壮大—车间管理—工厂运营”的可持续发展路子,全力助推乡村振兴。全市帮扶车间转型为就业帮扶车间360家、转型为乡村就业工厂33家、新建就业帮扶车间20家,累计达到413家,直接带动就业1.3万人。

          把运营管理作为“一把手”工程。持续放大“四级书记”齐抓巩固脱贫成果效应,实行市级领导联系县区、包抓乡镇、帮扶行政村制度,由各级党政主要领导和业务部门“一把手”组成车间转型工厂的“参谋队伍”,把推进帮扶车间转型升级纳入深化改革内容,出台了《天水市全面推进帮扶车间向乡村振兴就业工厂转型发展指导意见》和《创新运用工业化理念推进帮扶车间转型升级若干措施》制度,对条件成熟的升级为“乡村振兴就业工厂”,对条件不成熟的转型为“就业帮扶车间”,对新创办的定格为企业化公司,从吸纳就业向带动就业转变,从孵化车间向企业管理转变,从社会效益向社会效益经济效益并重转变,在全省率先试点探索、率先工业化引领、率先转型升级,形成了帮扶车间“点面开花”、就业创业“升级嬗变”、乡村振兴“有路可走”的发展格局,为巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接夯实了基础。

          把提质增效作为“新发展”举措。立足新发展阶段,构建新发展机制,按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路,坚持走帮扶车间和创业就业融合发展的良性循环道路,深入挖掘和发挥地域优势、资源优势、产业优势,大力培育和发展相关联产业,推动帮扶车间融入地方特色产业体系。对未注册登记、尚未企业化运作的帮扶车间,逐步通过合作、重组等方式,纳入“小升规”培育计划,支持持续培育壮大,转型为“就业帮扶车间”。对运营规范、前景广阔、条件成熟的帮扶车间,逐步引导“个转企”,使之升级为企业化运行的独立法人,并协同行业主管部门给予全方位支持,助力其升级为“乡村振兴就业工厂”。对初次创业,小作坊、合作社式生产,吸纳就业人数较多、带动功能较大的,认定为“创业孵化车间”。特别是对已升级认定的“乡村振兴就业工厂” ,坚持依靠现有地域特色,推动集群化、产业化、品牌化发展。如:大漠行甘味品牌店立足“甘味”产品优势,整合种植、收购、配送、销售等环节,建立起线下实体销售体系,实现了运营全链条、高效率、集约化和低风险;众兴菌业以工厂化模式管理,形成骨干企业引领、品牌辐射带动、产业要素聚集、产业链带动延伸、技术工艺合作的集群效应,已成为全国重要的食用菌生产基地。

          把转型升级作为“强内力”路径。立足市情实际,从发展规划、政策支持和资金投入等方面加大对帮扶车间转型升级的支持力度,确保转型不转方向,升级不变颜色。市级层面,将乡村振兴就业工厂作为完善产业体系、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要内容,纳入全市经济社会发展总体规划。县区层面,结合县域经济发展,将乡村振兴就业工厂和就业帮扶车间作为产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造的有效手段,与当地特色产业有机融合、相互促进。乡镇层面,配合县区部门抓好“就业帮扶车间”用工保障和新建“创业孵化车间”场地支持等服务保障工作。在五年过渡期内,对就业帮扶车间和新认定的“创业孵化车间”扶上马、送一程,既享受原有帮扶车间扶持政策,又享受就业创业孵化相关优惠政策。如:对“就业帮扶车间”,从就业奖补、税收优惠、员工培训、金融厂房等方面予以全方位支持,帮助其提质增效、转型升级,继续吸纳脱贫人口、边缘易致贫人口就地就业增收;对新建“创业孵化车间”,符合创业担保贷款条件的予以支持,创业担保贷款最高额度为20万元;对符合条件的“乡村振兴工厂”,优先列入“规下转规上”培育计划,对当年首次达到“小升规”的工业企业,给予10万元专项奖励,鼓励支持其发展壮大。(供稿:甘肃省乡村振兴局)


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