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          巩固拓展脱贫成果
          全面推进乡村振兴
          巩固拓展脱贫成果
          全面推进乡村振兴

          陕西镇巴:建立“12345”防返贫致贫监测预警帮扶机制

          时间:2021-12-14 10:38:33来源:中国乡村振兴网作者:

          今年以来,陕西镇巴县把防返贫致贫监测预警帮扶和巩固脱贫攻坚成果作为重中之重,建立了“12345”防返贫致贫监测预警和帮扶机制,有效地推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

          地处大巴山深处的镇巴县曾是陕西11个深度贫困县之一。镇巴民歌“出门就爬山,抬头不见天。嫁到山那边,那边还是山······”道出了这里环境的艰苦。脱贫攻坚期,镇巴人民弘扬伟大的脱贫攻坚精神,如期完成了129个贫困村10个深度贫困村2.14万户6.4万贫困人口的脱贫摘帽任务。为了防止规模性返贫,进一步搞好巩固拓展脱贫攻坚成果,精准对全县1365户4511人的三类人群及天灾人祸会导致的返贫对象开展监测预警帮扶。

          建强“一支队伍”,选优配强县镇村三级信息员

          重视信息员队伍建设,坚持选择政治素质高、责任心强的硬人和业务水平高的能人进入信息员岗位,按照县级监测中心8名、10个行业部门各1名,20个镇(街道)各2名,178个村(社区)各1名的标准,共确定防返贫致贫监测帮扶信息员236名。并将村级信息员纳入公益岗位,每月专项补助500元,在防返贫致贫监测预警和帮扶工作中发挥了关键性作用。

          做到“两个坚持”,实现预警监测和帮扶全覆盖

          坚持重点监测、日常监测、预警监测三位一体,对所有农户进行全覆盖,严防返贫致贫。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户三类人群进行重点监测。坚持周统计、月通报、季调度,通过农户自主申报、镇村排查、行业部门反馈、信访媒体监督、平台分析预警、随时备案登记六种渠道开展日常监测,快速发现疑似问题对象信息。对疑似问题对象信息进行入户核实、分析研判,并及时将分析研判结果以监测预警信息通报的方式反馈给镇办和部门开展预警监测,及时落实帮扶措施。坚持精准化帮扶。对“两不愁三保障”已解决,但人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍即6000元以下的低收入家庭全面落实帮扶措施和帮扶责任人,一户一策,精准帮扶,跟踪成效,确保稳定增收。

          明确“三个目标”,坚决守住不发生规模性返贫底线

          严格落实脱贫不脱政策要求,建立长效巩固措施,确保全县21460户64581人的已脱贫人口不返贫。多措并举,确保稳定消除378户1213人边缘易致贫人口致贫风险;对一般农户中因病、因灾、因突发变故导致收入骤降或支出骤增的对象,做到应纳尽纳、应扶尽扶、应保尽保、应消尽消。三是不断拓宽增收渠道,确保所有农户2021年家庭人均纯收入达到6000元以上。

          建立“四项机制”,全方位拓展工作成效

          建立快速发现、快速反应、及时帮扶和限时销号四项机制,切实做到“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零”。在快速发现方面,开展入户排查和信息比对常态化。驻村工作队和帮扶责任人开展日常帮扶走访,每季度对重点监测对象进行一次集中摸排。落实教体、人社、民政、卫健等10个数据信息联席单位责任,每月更新数据、比对分析,推送预警信息。在快速反应方面,县乡村振兴局对六种渠道收集的信息在第一时间汇总反馈,各镇办在第一时间迅速组织入户,核实研判致贫返贫风险,工作专班在第一时间进行抽查评估确认,并针对返贫致贫风险点制定相应的帮扶措施,第一时间上报备案并录入全国防返贫监测信息系统进行动态管理。在及时帮扶方面,按照缺什么补什么的原则,对风险单一的实施单项帮扶,对风险复杂的实施综合性帮扶,对有劳动能力的通过产业就业等开发性帮扶措施稳定增收,对无劳动能力的及时依规纳入兜底保障。在限时销号方面,自监测预警信息发布之日起3个月内消除返贫致贫风险,并按照“村级研判、镇级核查、县级抽查、备案标注”的程序,解除返贫致贫风险。

          强化“五项保障”,夯实防返贫工作责任

          健全责任体系。建立县镇村三级书记联防、县级相关行业部门各负其责、镇村抓落实的责任体系。组建工作专班。明确任务,夯实责任,细化举措。及时抽查核查。县乡村振兴局及时组织各镇办、县级相关行业部门,开展重点对象抽查、拟纳入监测预警对象核查、返贫致贫风险消除情况核实等工作。四是严格落实联席会议制度。至少每月召开一次联席会议,集中研判返贫致贫风险点、帮扶措施和风险消除情况。五是强化督导考核。每个季度对帮扶措施落实情况、返贫致贫风险消除情况开展一次专项督查,并纳入对各镇办、县级相关行业部门、驻村联户帮扶组长单位的年度考核内容。通过一系列措施,全县上下联动,集中发力,切实做到早发现、早干预、早帮扶。 

          责任编辑朱峰
          标签巩固拓展    
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          陕西镇巴:建立“12345”防返贫致贫监测预警帮扶机制

          时间:2021-12-14 10:38:33

          来源:中国乡村振兴网

          作者:

          今年以来,陕西镇巴县把防返贫致贫监测预警帮扶和巩固脱贫攻坚成果作为重中之重,建立了“12345”防返贫致贫监测预警和帮扶机制,有效地推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

          地处大巴山深处的镇巴县曾是陕西11个深度贫困县之一。镇巴民歌“出门就爬山,抬头不见天。嫁到山那边,那边还是山······”道出了这里环境的艰苦。脱贫攻坚期,镇巴人民弘扬伟大的脱贫攻坚精神,如期完成了129个贫困村10个深度贫困村2.14万户6.4万贫困人口的脱贫摘帽任务。为了防止规模性返贫,进一步搞好巩固拓展脱贫攻坚成果,精准对全县1365户4511人的三类人群及天灾人祸会导致的返贫对象开展监测预警帮扶。

          建强“一支队伍”,选优配强县镇村三级信息员

          重视信息员队伍建设,坚持选择政治素质高、责任心强的硬人和业务水平高的能人进入信息员岗位,按照县级监测中心8名、10个行业部门各1名,20个镇(街道)各2名,178个村(社区)各1名的标准,共确定防返贫致贫监测帮扶信息员236名。并将村级信息员纳入公益岗位,每月专项补助500元,在防返贫致贫监测预警和帮扶工作中发挥了关键性作用。

          做到“两个坚持”,实现预警监测和帮扶全覆盖

          坚持重点监测、日常监测、预警监测三位一体,对所有农户进行全覆盖,严防返贫致贫。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户三类人群进行重点监测。坚持周统计、月通报、季调度,通过农户自主申报、镇村排查、行业部门反馈、信访媒体监督、平台分析预警、随时备案登记六种渠道开展日常监测,快速发现疑似问题对象信息。对疑似问题对象信息进行入户核实、分析研判,并及时将分析研判结果以监测预警信息通报的方式反馈给镇办和部门开展预警监测,及时落实帮扶措施。坚持精准化帮扶。对“两不愁三保障”已解决,但人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍即6000元以下的低收入家庭全面落实帮扶措施和帮扶责任人,一户一策,精准帮扶,跟踪成效,确保稳定增收。

          明确“三个目标”,坚决守住不发生规模性返贫底线

          严格落实脱贫不脱政策要求,建立长效巩固措施,确保全县21460户64581人的已脱贫人口不返贫。多措并举,确保稳定消除378户1213人边缘易致贫人口致贫风险;对一般农户中因病、因灾、因突发变故导致收入骤降或支出骤增的对象,做到应纳尽纳、应扶尽扶、应保尽保、应消尽消。三是不断拓宽增收渠道,确保所有农户2021年家庭人均纯收入达到6000元以上。

          建立“四项机制”,全方位拓展工作成效

          建立快速发现、快速反应、及时帮扶和限时销号四项机制,切实做到“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零”。在快速发现方面,开展入户排查和信息比对常态化。驻村工作队和帮扶责任人开展日常帮扶走访,每季度对重点监测对象进行一次集中摸排。落实教体、人社、民政、卫健等10个数据信息联席单位责任,每月更新数据、比对分析,推送预警信息。在快速反应方面,县乡村振兴局对六种渠道收集的信息在第一时间汇总反馈,各镇办在第一时间迅速组织入户,核实研判致贫返贫风险,工作专班在第一时间进行抽查评估确认,并针对返贫致贫风险点制定相应的帮扶措施,第一时间上报备案并录入全国防返贫监测信息系统进行动态管理。在及时帮扶方面,按照缺什么补什么的原则,对风险单一的实施单项帮扶,对风险复杂的实施综合性帮扶,对有劳动能力的通过产业就业等开发性帮扶措施稳定增收,对无劳动能力的及时依规纳入兜底保障。在限时销号方面,自监测预警信息发布之日起3个月内消除返贫致贫风险,并按照“村级研判、镇级核查、县级抽查、备案标注”的程序,解除返贫致贫风险。

          强化“五项保障”,夯实防返贫工作责任

          健全责任体系。建立县镇村三级书记联防、县级相关行业部门各负其责、镇村抓落实的责任体系。组建工作专班。明确任务,夯实责任,细化举措。及时抽查核查。县乡村振兴局及时组织各镇办、县级相关行业部门,开展重点对象抽查、拟纳入监测预警对象核查、返贫致贫风险消除情况核实等工作。四是严格落实联席会议制度。至少每月召开一次联席会议,集中研判返贫致贫风险点、帮扶措施和风险消除情况。五是强化督导考核。每个季度对帮扶措施落实情况、返贫致贫风险消除情况开展一次专项督查,并纳入对各镇办、县级相关行业部门、驻村联户帮扶组长单位的年度考核内容。通过一系列措施,全县上下联动,集中发力,切实做到早发现、早干预、早帮扶。 

          责任编辑:朱峰

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